“中谘智慧”助力境外經貿合作區高質量發展

——《境外經濟貿易合作區高質量發展報告2023》

為全麵反映境外經濟貿易合作區（簡稱“境外經貿合作區”或“合作區”）的建設成就，不斷完善境外經貿合作區的評價機製，積極推動境外經貿合作區和共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效，168体育谘詢有限公司（簡稱“中谘公司”）基於多年研究積累與實踐成果，對境外經貿合作區高質量發展狀況進行了係統、全麵、客觀、公正地分析評價，形成《境外經濟貿易合作區高質量發展報告2023》。

01 研究背景

麵對新形勢新要求，境外經貿合作區建設作為雙循環的重要實踐平台，積極踐行“一帶一路”倡議和國際產能合作，致力於推動東道國的經濟社會高質量發展，把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路和文明之路，為推動開放型世界經濟體係建設、增進各國人民福祉、構建人類命運共同體做出新的更大貢獻。

在境外經貿合作區的建設中，中國的民營企業發揮著重要作用。20世紀90年代末期，中國民營企業開始擴展自身的海外業務。這一時期，海外園區大多服務於原始初創企業，屬於市場化自發行為，少有大規模引進其他大型企業，園區發展相對較慢。2006年以來，在中國商務部和財政部等相關部門的不斷規範與大力推動下，境外經貿合作區建設實現長足發展，合作區數量持續增長，基礎設施建設穩步推進，產業集聚效應逐漸顯現。2013年，中國國家主席習近平先後提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議，為境外經貿合作區建設指明了方向。境外經貿合作區建設快速推進、規模不斷擴大，成為推進“一帶一路”建設的重要抓手、國際產能合作的重要平台、深化雙邊關係的靚麗“名片”。

近年來，中谘公司充分發揮多學科、跨領域的綜合谘詢專業優勢，為中外政府和相關企業提供“一帶一路”全過程、精準化谘詢服務600餘項，業務遍及100多個國家和地區。2006年以來，中谘公司全麵深度服務境外經貿合作區建設，從相關政策辦法的研究製定，到考核評價體係的建立，再到數十家合作區的總體規劃與可行性研究報告編製，多年的積累與沉澱，中谘公司已形成較為完善的數據庫與案例庫，以及眾多的行業專家與信息資源。

為加快推動境外經貿合作區的質量變革、效率變革和動力變革，努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效，中谘公司在商務部的精心指導，各省市商務廳和相關政府部門、金融機構，以及73家境外經貿合作區的大力支持下，係統、全麵、客觀、公正地開展了境外經貿合作區高質量發展評價工作，形成相關研究成果。

02 研究目的

全麵客觀反映中國境外經貿合作區建設成效。自2005年提出設立境外經貿合作區投資舉措以來，根據中谘公司數據庫統計，截至2022年底，中國已經在亞洲、非洲、歐洲、美洲設立了125家境外經貿合作區，在協調東道國生產資源、使用具有競爭優勢的低成本勞動力、享受優惠關稅政策，推動中國企業與東道國形成產業協同、產業鏈上下遊聚集方麵取得了良好成效。同時，未來還將重點聚焦創新對外投資合作方式，優化對外投資結構和布局，完善境外生產服務網絡，發揮境外經貿合作區平台作用，推動境外經貿合作區綠色發展和數字化轉型。

不斷完善境外經貿合作區的評價機製。中國境外經貿合作區建設在取得豐碩成果的同時，也麵臨諸多發展困難和挑戰。部分東道國政治不穩定、治安環境差、基礎設施落後、產業配套不足等都是合作區投資、建設和運營過程中麵臨的突出問題和障礙。與此同時，境外經貿合作區自身發展也存在“招商難、融資難、盈利難”等問題。為充分了解境外經貿合作區的發展情況，製定能夠有效反映合作區投資、建設、運營特點的評估標準，構建一套係統、全麵、科學的評估體係，實現對境外經貿合作區高質量發展進行綜合、客觀、有效的評價。

總結並推廣境外經貿合作區發展典型案例。伴隨全球化進程的不斷加快以及“一帶一路”建設的深入推進，境外經貿合作區成為我國與“一帶一路”共建國家經濟合作的新方式及未來發展的新趨勢。由於缺乏可借鑒的國際經驗，中國境外經貿合作區在建設過程中存在諸多難題，一定程度上製約著合作區的可持續發展。我們從經濟引領、綠色發展、開放共享等角度梳理總結高質量發展的典型案例，以期能夠有效推廣可複製的成功經驗，為我國境外經貿合作區建設提供重要的參考借鑒。

03 主要內容

此次評價以“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念為基本原則，建立五大領域三級指標的綜合評價指標體係，對73個境外經貿合作區在經濟引領、創新驅動、綠色生態、開放共享、風險防控等方麵的高質量發展狀況進行全麵係統地分析評價，結合新形勢新要求提出具體展望與相關建議，總結提煉合作區高質量發展的經驗做法與典型案例，測算得出“境外經貿合作區高質量發展排名”，並最終形成《境外經濟貿易合作區高質量發展報告2023》。

附：境外經濟貿易合作區高質量發展報告2023（簡約版）

欲了解《境外經濟貿易合作區高質量發展報告2023》的詳細內容，請谘詢168体育谘詢有限公司對外經濟合作業務部。

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